在一方失踪，下落不明时，另一方可以向法院提起离婚诉讼。法院应当受理，并对下落不明人公告送达诉讼文书。下落不明人在公告规定的期满后未出庭的，可依法缺席判决。
        《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第151条：夫妻一方下落不明，另一方诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。


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